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本公眾號持續推送網絡輿情和危機管理文章以及故事，歡迎關注！ 近幾日，隨著國內疫情向好形勢越來越明顯，輿論場內曾在醫生李文亮去世之際達到高潮的隱忍和憤怒情緒慢慢消散。三月陽春的來臨，慢慢帶來了好消息。它證明人心和輿情變化固然息息相關，但也受大自然季節轉換的徵候調節。多種因素綜合作用，國內輿論場的重大危機洪峰已安然渡過。網絡輿情中的內憂已經顯著轉換為「外患」。 關於西方世界的病毒消息多了起來。病毒向全球擴散已成既定事實，2月28日，世界衛生組織（WHO）總幹事譚德塞在日內瓦宣布將疫情級別由「高」上調至「非常高」。這是WHO風險評估的最高級。 除了我們的近鄰日韓之外，最受關注的就是美國的疫情發展。因為在中國抗疫最艱苦的時刻，美國的媒體和政要不僅沒有伸出援手，反倒比較起了兩國的制度優劣，他們斷言這場病毒襲擊將重創中國，沒想到如今後院已經起火。但人們看到，在美國CDC專家警告這場病毒將給美國帶來重大威脅的時候，川普總統在公開場合依然輕描淡寫地安撫民心。陰謀論在全球都有巨大的市場。美國和日本一樣，如果沒有國家CDC統一授權，就得不到檢測，也不能對外發布病例，即使已經嚴重發燒和咳嗽。人們猜測，一場由川普設計的隱瞞病毒感染真相的驚天陰謀正在上演，可能直接影響到這位大總統的連任大業。 歐洲已經成了重災區。自2月23日以來，義大利北部地區已有超過50000人被限制在倫巴第大區的11個城鎮和威尼託大區的1個城鎮範圍內。當局採取了史上最嚴厲的防禦措施，但是顯然為時已晚。法國一直就沒有重視這種病毒，在2月27日，法國總統馬克龍前往收治法國本土首例新冠肺炎死亡病例的醫院探望，他與一線醫護人員一一握手，但交流全程無人佩戴口罩。最早的新加坡，在病毒剛剛有所波及的時候已經宣布放棄防控，國家將只對嚴重的患者施以救助。 ... 人們開始注意到，這些國家都是傳統意義上的發達資本主義國家，他們的做法和中國嚴厲防疫的做法，堪稱大相逕庭。如果只有少數國家這麼「佛系」，尚能找到理由，但是整個資本主義陣營都是如此做法，那就需要從制度的層面來剖析背後的根源了。 我們以美國來探討這個問題。其實美國面對病毒疫情如此淡定，是因為已經擁有了「底線思維」。2009年的H1N1病毒大泛濫，已經預演了一遍抗疫失敗的場景。深受病毒威脅的美國，新總統歐巴馬執政剛滿百日，已經採取了一系列的措施，但是效果依然寥寥。由於疫情失控，世衛宣布放棄監測，多數國家已停止疫情通報。美國國內共有6080萬例感染，12469例死亡；全球多達284500人死亡，影響了214個國家。雖然事實如此嚴重，美國基本社會穩定，政府也沒受到問責。這是一個非常值得我們研究的現象。 我們在觀察美國決策機制的時候，經濟和選情是兩個基本視角。只要經濟形勢好，選民對於總統就不會有太大不滿。但是如果決策影響了經濟，那就會遭到選民、媒體和反對黨的撻伐，遠比疫情失控要嚴重。歐巴馬當年面臨的難題是，如果大張旗鼓抗疫，會被批評濫用公共資金，低迷經濟雪上加霜；如果輕描淡寫，一旦後果嚴重，那反對派又不會放過。當年美聯社分析認為，歐巴馬在保護公共健康和經濟健康之間採取了平衡措施，沒有犯大的錯誤。指望他們如中國這樣為了疫情而甘願冒萬億規模經濟損失的風險，那是不可能的。 如今川普除了這兩難，還有一個不確定因素，那就是大選在即，確保經濟是重中之重，一旦決策失誤影響經濟面，那後果是嚴重的。有了H1N1疫情保底，又為了確保選情，這是理解川普政府做法的第一個視角。其實在其它資本主義國家，經濟和選情同樣是至關重要的問題。面對疫情和選情，他們毫無疑問會選擇後者，完全可以說，選情決定疫情。 資本主義社會的資本利潤和經濟發展高於一切，而這種經濟平穩需要確保所有生產要素的高度自由流動。自由流動股市就不會發生大的波折。在資本主義社會，股市是真正的經濟發展晴雨表，不像我們這裡，股市不過就是彩票走勢表。一旦總統宣布國家進入緊急狀態，必然會導致嚴重的恐慌心理蔓延，嚴重影響經濟要素的流動，導致小企業大面積破產，無數人失去飯碗，經濟勢頭直接倒栽蔥，股市也必然崩潰。所有經濟指標大幅度滑坡。這個後果是絕對比疫情更嚴重。 西方社會脆弱的醫療體系，也經不起病人集體住院的衝擊。那會直接使得系統崩潰。中國這樣大規模不計成本地收治病人，並宣布一定程度的免費治療，在西方社會簡直不敢想像。正如歐洲一位專家建議：大可不必因為防控病毒而冒險傷害經濟！ 另一個視角，就是西方社會的公民和政府之間的契約關係。這種契約關係決定了政府無權限制公民人身自由。難以想像美國會宣布對某市進行「封城」，除非發生戰爭宣布進入宵禁狀態，否則高度重視人身自由的西方公民不可能接受這種行政權力對於自由的限制，這種權力僭越了自由主義思想下的政府行為界限，是一種違約行為。所以我們可以理解，為何在病毒威脅之下，美國超市依然人流洶湧，韓國的宗教團體照常聚會，法國的尼斯狂歡節如期舉行。日本安倍首相希望全國中小學停課，卻遭到了很多地方的拒絕。 與中國無限制責任政府不同的是，西方政府是有限責任政府。做了規定的動作，如果還沒辦法，那就只能自求多福了，而在西方傳統的公民社會裡，個人主義的要義之一，就是個體要為自己的行為負責，自己做事自己當。正如一位帶著三名孩子前來旅遊的荷蘭母親更是誇張，「我們只活一次，總之病毒會無孔不入，無法進行預防」。而中國家長式的社會治理影響下，國民多多少少都有點巨嬰性格，要求自由的時候踢開政府，遭遇困難的時候，卻又尋求政府的羽翼庇護。 這裡還涉及到意識形態領域的對抗。西方社會長期以來對於「威權社會」充滿警惕。他們認為，像中國這樣中央政府一聲令下，經濟停擺、社會冰封，回到小國寡民狀態，正是威權體制的表現。事實上，中國以舉國體制抗疫的步調一致的表現，已經嚇到了一貫以有色眼鏡觀察中國的西方人士，他們認為這是一次典型的戰爭動員，是一次不戰而屈人之兵的威懾力演習。如果西方政府也實行這樣的管制行為，起碼媒體人士就會憂心忡忡地寫道：病毒……完全擊潰了西方社會秩序，我們正在變成曾經討厭的那樣，這威脅到了我們民主自由的價值觀！西方社會的政治正確的意識形態壓力，會確保他們謹慎地避開中國式做法。 可以說，在金融危機引發了一輪中西制度孰優孰劣的激烈爭論之後，此次新冠病毒大爆發的威脅，又引發了新一輪中西制度的激烈碰撞。中國在這場病毒抗疫中，以舉國體制和集體主義精神贏得了抗疫的初步勝利，世衛組織認為是為全球抗疫樹立了典範，也讓西方觀察人士從隔岸觀火到驚掉下巴。他們沒辦法對於中國的行動報以沉默，不會表揚，但也提不出批評，轉而會對西方的制度進行一定的反思。 畢竟，這場在和平年代爆發的嚴重的病毒疫情，其對於社會秩序的威脅程度，只有戰爭才能相提並論了。如果真的是戰爭狀態，比如在「911」爆發後，他們可以賦予總統以臨時的空前的權力，但是如今，病毒引發的疫情，無限接近戰爭卻又達不到戰爭狀態，瞬間讓他們的制度無所適從。 尤其重要的是，此次疫情的爆發，使得世界各國，無分南北，國無大小，都感受到了命運的唇亡齒寒、休戚相關。中國倡導構建的「人類命運共同體」，首次從某種隱喻，變成直接現實。 可以說，此次新冠病毒，一舉擊中了西方社會社會管理的盲區和死穴。兩種制度的激烈爭論，遠未結束。 作者：燕志華 博士，輿情和聲譽管理顧問 往期精選：（打不開連結的文章可以發私信索要） 風口浪尖上的沉默群體 2月13日：一個似曾相識的關鍵拐點 道歉恢復名譽？追認榮譽？官民輿論場緊急尋求共識 當下熱點教育輿情背後：中層的風險與焦慮 鄭永年怒斥標題黨？但他本人也要承擔幾乎一半的責任 從知識考古的視角看今天教育的「囚徒困境」和出路 聽說中美女主播還要再約？這裡有兩個建議給劉欣 歡迎關注專業公眾號」網絡輿情和危機公關「
內容簡介
對治黃和黃淮海平原的供水問題，除專門機構在研究外，社會上關心此事的專家，提出的建議和書籍，有如汗牛充棟，層出不窮。本書作者多年來潛心研究治黃和黃淮海的供水問題，經反覆探索，提出了「控能治黃」和「高水高用，低水低用」兩項治黃新思路。
根據「控能治黃」的分析計算，控能對治理陝北嚴重水土侵蝕，減少黃河幹流大比降輸沙，整治下游游蕩河段，規劃下游基本不淤河道和建設長期安定的河口等五項治黃難題，均能獲得令人滿意的治理效果。
近年來有關方面曾提出現今黃河河線還能用多久的問題，作者認為只要落實上述控能治黃的多項措施，就可以利用現有河線建設一條永安的黃河。作者還對黃河下游防洪提出加快桃花峪水庫建設的意見。作者對黃淮海平原用水，提出「高水高用，低水低用」的策略，把黃河上游「高水」盡量留在西北最乾旱地區使用。黃河下游則建議增加兩線引江濟淮和引嘉經漢江濟黃，以及興建渤海灣海灘水庫等三項低水措施，就可以基本滿足黃淮海平原2050年供水自給，保證高水可以長期在西北留用。
歷史上認為黃河「善淤、易決、善徙」，作者對此評價提出異議，認為二千六百年的黃河史，安定和基本安定的只佔一千六百年，徙動的一千年的原因，主要是人類不合理干預所引起。
本書原稿曾呈前水利部楊振懷部長審閱。楊部長詳細加以評述，並給予肯定和鼓勵。
作者介紹
林步東
獨立治河研究員，1975年畢業於香港理工學院電機系。1991年華東大水災後，觸動作者立志研究中國江河洪旱災害解套方法。通過學習和廣泛交流，梳理治河的理念，以辯證的觀點剖析河流特點，提出當前江河的主要弊病及治理方向，組織專題研究，進行複合整理。在2006 年、2007年、2010年分別出版了《長江口擋潮閘》、《長江中游防洪新方略》、《淮河中游防洪抗旱新方略》。之後移志於學習黃河的治理，經四年學習，反覆思考，從「能量是一切運動之本」的理念出發，以能量平衡的方法，解釋各種河流現象，進而對黃河的產沙、輸沙、泥沙淤積、沖淤平衡等問題進行考察和分析，不斷積累修改，遂成此書，供讀者參閱指正。
詳細資料
- ISBN：9789888254842
- 叢書系列：
- 規格：平裝 / 272頁 / 16k / 19 x 26 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地：香港
- 本書分類：> >
文章來源取自於：
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